在9月23日举行的国务院新闻办主题新闻发布会上，民政事业的发展蓝图在“十五五”时期得以阐明。民政部部长李常官指出，这一阶段将以高质量发展为主线，旨在满足人民日益增长的美好生活需求，全面深化改革将成为驱动力，聚焦普惠性、基础性及兜底性的民生建设，使民政事业朝更高层次迈进。

根据计划，到“十五五”末，我国养老服务中护理型床位的比例预计将提升至73%。在“十四五”期间，国家已建立起基本的养老服务制度，为5300多万老年人提供了补贴，养老机构和设施的数量也已达到39.5万个。民政部副部长孙硕鹏强调，在失能和失智老人照护服务方面，将大幅提升供给和质量，预计届时村与社区层面的养老服务设施覆盖率会达到70%。同时，养老机构的护理型床位比例也将提升至73%。此外，民政部将完善老年人能力评估体系，帮助老年人根据自身状况选择合适的居家、社区或机构照护服务。

在家庭层面，将积极推动照护技能培训进家庭，鼓励发展上门照护服务；而在社区层面，将鼓励养老服务机构向家庭提供多层次、个性化的服务。在机构层面，地方政府将被引导扩大普惠养老服务的供给，以保证价格合理、质量可靠且运营可持续。基础设施的建设则将依托于“五千工程”的实施，该工程将推进2000个公办养老机构达到二级以上标准，提升普惠性养老机构至1000个，并设立针对失智老年人的专门照护机构和连锁化社区养老服务机构。 UED官网

对于农村养老服务，民政部门将致力于完善县、乡、村的养老服务网络，加强对空巢、独居、留守老年人的探访关爱，提升农村助老员的队伍建设，并增强助餐服务的便利性，推动互助性养老的发展。而残疾人照护服务方面，孙硕鹏透露，将探索“老年父母+残疾子女”的亲情照护模式，在有条件的养老机构中增设专门的照护单元。此外，全国范围内，至少每个具备条件的城市将建立一所专门的集中托养照护服务机构，以满足不断增长的需求。

转向社会救助领域，“十四五”期间的基本生活救助支出已超过1.38万亿元，城乡低保标准分别提升了22.8%和25%。李常官介绍，随着社会救助法的实施，国家将在“十五五”期间进一步丰富政策体系、优化服务保障、加强监督管理，并鼓励社会参与，推动社会救助的目标将从“保生存”转向“保基本、防风险、促发展”。

在保障水平逐步提高的同时，政策将会动态调整低保标准，强化临时救助机制，以覆盖低保边缘家庭和面临刚性支出困扰的家庭。为确保救助资源能够精准触达有需要的困难群众，民政部将大力推进高效的“一件事”社会救助措施，优化“一门受理、协同办理”的工作机制，建立闭环运行机制来完善救助对象的认定、信息管理和部门联动。 UED官网

为确保救助政策的公平及公正，民政部将加强对社会救助资金的全流程监管，优化救助窗口服务及热线支持，及时回应群众诉求。与此同时，服务类社会救助也将得到进一步发展，民政部会加速建立需求评估体系，因地制宜增设供给清单，形成综合救助模式，以便为有需求的救助对象提供必要的照护和生活服务，强化政府救助与慈善帮扶的有效对接。

在儿童福利的方面，胡海峰副部长提到，过去的“十四五”期间，孤儿、散居孤儿及事实无人抚养儿童的保障标准均较“十三五”末增长了26%。在即将到来的“十五五”阶段，将稳步提升关键保障水平，构建“物质+服务”的多元供给模式，让儿童在营养、心理健康和权益维护等多个方面都能得到必要的支持。

针对困境儿童的心理健康问题，民政部计划联合各相关部门实施专项行动，力求在三年内构建“早发现、早干预”的保护体系。同时，孤独症儿童关爱服务和家庭监护评估等新措施也将加速落地。为了让更多孩子受益，胡海峰透露，将进一步推动儿童福利机构“开门办院”，努力为院外的弱势儿童提供服务。 UED官网

在全国范围内，现已配置4.2万名乡镇儿童督导员和55万名村级儿童主任。接下来，民政部将加强对队伍的规范化和专业化建设，并将心理健康识别、安全风险评估等纳入培训的必修课程，探索推出津贴制度和激励约束机制，以更好地服务困境儿童。

最后，伴随着“阳光慈善”工程的持续实施，全国的慈善组织总数已增至近1.6万家，较“十三五”末增长了69%。近些年来，慈善组织每年的支出约为1500亿元，广泛用于“一老一小”的扶持与关爱。这一系列举措的实施无疑将为我国民政事业的发展奠定坚实基础，推动社会的和谐与进步。